ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ

(ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΛΑΪΚΟΥ ΚΟΜΜΑΤΟΣ 1999-2004)



Πρόλογος
Aτζέντα 2000
Οικονομική, Δημοσιονομική και Νομισματική Πολιτική
Τρόποι Δημιουργίας Περισσοτέρων Θέσεων Απασχόλησης
Μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Μοντέλου
Ευρωπαϊκή Πολιτική Κατάρτισης και Εκπαίδευσης
Έρευνα και Τεχνολογία
Η Πρόκληση του Παγκοσμιοποιημένου Εγκλήματος
Μετανάστευση και Άσυλο
Η Ευθύνη της Ευρώπης για την Ειρήνη και την Οικονομική Σταθερότητα στον Κόσμο
(Διαφύλαξη της Δημιουργίας) Προστασία του Περιβάλλοντος


ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Eυρωπαϊκές Εκλογές 1999

Στο κατώφλι της τρίτης χιλιετίας, η Ευρώπη έχει κάθε ευκαιρία για ένα επιτυχές μέλλον – αρκεί να την εκμεταλλευθούμε. Με την επέκταση της Ένωσης προς τα ανατολικά και τα νότια, η ήπειρος γίνεται εμφανώς μεγαλύτερη, επιπλέον των πολιτικών, οικονομικών και πολιτιστικών ευκαιριών που της ανοίγονται. Συγχρόνως, η παγκοσμιοποίηση μεταβάλλει τις προϋποθέσεις-πλαίσιο για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και τη διατήρηση του περιβάλλοντος. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο – ενισχυμένο από τις Συνθήκες του Μάαστριχτ και του Άμστερνταμ – θα ασκήσει αποφασιστική επιρροή στη μορφοποίηση του μέλλοντος της Ευρώπης. Οι εκλογές του Ιουνίου 1999 για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν συνεπώς πρωταρχική σημασία για κάθε Ευρωπαίο.

To Eυρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανοίγει το δρόμο

Tο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει καταστεί συννομοθέτης σε πολλούς τομείς. Επηρεάζει έτσι τις ζωές 375 εκατομμυρίων πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι 626 βουλευτές του που εκλέγονται αμέσως από το λαό, θα αποφασίσουν, μεταξύ άλλων, για το διορισμό του Προέδρου και θα συναποφασίσουν τη σύσταση της επομένης Επιτροπής, καθώς και για την ένταξη κρατών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της λεκάνης της Μεσογείου. Το ποια θα είναι, συνεπώς, η ισχυρότερη ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι θέμα αποφασιστικής σημασίας.

Το ΕΛΚ ως η ισχυρότερη δύναμη

Η Ευρώπη δεν πρέπει να κυριαρχείται μονόπλευρα από σοσιαλιστική πλειοψηφία. Η εξουσία πρέπει να ελέγχεται. Γι' αυτό, το ΕΛΚ προσέρχεται στις ευρωπαϊκές εκλογές του 1999 αποφασισμένο να καταστεί η ισχυρότερη δύναμη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και να εξασφαλίσει για άλλη μια φορά την πολιτική ισορροπία των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Η Ευρώπη έχει θεμελιωθεί σε κοινές χριστιανικές και ανθρωπιστικές αξίες. Η ευρωπαϊκή συνεργασία χαρακτηρίζεται από τις αξίες που υποστήριζε ανέκαθεν το ΕΛΚ. Ανοικτή κοινωνία, βασιζόμενη στην ελευθερία και το κράτος δικαίου, με σεβασμό προς το άτομο, τόσο ως μοναδικό πρόσωπο με εγγενή θεμελιώδη δικαιώματα, όσο και ως μέλος του ευρύτερου κοινωνικού πλαισίου της οικογένειας και της κοινωνίας των πολιτών, σε συνδυασμό με σταθερό μακροοικονομικό πλαίσιο και πίστη στην ιδιωτική επιχειρηματικότητα. Αυτή αποδείχθηκε η καλύτερη εγγύηση που διαθέτουμε απέναντι σε κάθε είδους απολυταρχικές ιδέες και η καλύτερη δυνατή προστασία των ανθρωπίνων και των αστικών δικαιωμάτων.

Μια Πολιτική Ισορροπίας – η Πολιτική του Μέλλοντος

Το ΕΛΚ υποστηρίζει ένα είδος πολιτικής που συνδυάζει την ευρωπαϊκή ενοποίηση και τα εθνικά και περιφερειακά συμφέροντα, την οικονομική πρόοδο με την κοινωνική πρόοδο, την ελευθερία και την υπευθυνότητα, την παράδοση και τον εκσυγχρονισμό, την ετοιμότητα να υπερασπίσουμε τον εαυτό μας και τον αγώνα για την ειρήνη. Ακολουθούμε την παράδοση της ευρωπαϊκής ενοποίησης που βασίζεται στις ιδέες των Adenauer, de Gasperi, και Schuman. Αντιτασσόμεθα αποφασιστικά στους εξτρεμιστές – δεξιούς και αριστερούς. Ανεξαρτήτως των ποικίλων χαρισμάτων, ταλέντων και ικανοτήτων των ανθρώπων, είμαστε ανοικτοί προς όλους τους συμπολίτες μας και υποστηρίζουμε το δικαίωμα όλων να αναπτύξουν πλήρως τις δυνατότητές τους σε συνθήκες ελευθερίας και αξιοπρέπειας, ασχέτως προελεύσεως, φύλου, ηλικίας, φυλής, εθνικότητας, γλώσσας, προσωπικών πεποιθήσεων, κοινωνικής θέσης ή κατάστασης υγείας.

Το Πρόγραμμά μας

Tο ΕΛΚ αντιμετωπίζει τις προκλήσεις του 21^ου αιώνα.

Επιθυμούμε μια κοινοτική Ευρώπη δημοκρατική, διαφανή και ικανή να αναλαμβάνει δράση. Δεν επιθυμούμε ένα υπερκράτος, αλλά μάλλον – δυνάμει των αρχών της επικουρικότητας και του φεντεραλισμού – μια κατανομή ευθυνών και καθηκόντων μεταξύ της Ένωσης, των κρατών μελών και των οργάνων περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης βασισμένη στην αλληλεγγύη.

Υποστηρίζουμε περιφερειακές διαρθρωτικές πολιτικές που να προσφέρουν στις μειονεκτούσες περιφέρειες την ευκαιρία να αναπτυχθούν και να αναλάβουν την ευθύνη του εαυτού τους. Υποστηρίζουμε μια μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής που να προσφέρει μακροχρόνιες προοπτικές στους αγρότες μας, μια μεταρρύθμιση οικολογικά βιώσιμη, φιλική προς τον καταναλωτή, που να λαμβάνει υπόψη την υγεία μας.

Επιθυμούμε την πρόοδο της οικονομίας και της κοινωνίας, ούτως ώστε να καταστούν τα κοινωνικά μας συστήματα περισσότερο βιώσιμα στο μέλλον και να ενισχυθεί η ατομική και η διαπροσωπική ευθύνη.

Με αυτό τον τρόπο, προσπαθούμε να θέσουμε τα θεμέλια μεγαλύτερης ανταγωνιστικότητας, δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας και προστασίας του περιβάλλοντος.

Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστηρίζουμε σθεναρά τη δίκαιη κατανομή του βάρους της υποδοχής των προσφύγων που εγκαταλείπουν τις χώρες τους λόγω εμφυλίου πολέμου και των αιτουμένων άσυλο. Πρέπει να δείξουμε αλληλεγγύη στον τρόπο αντιμετώπισης του θέματος των προσφύγων και των θυμάτων πολιτικών διώξεων.

Μαζί επιθυμούμε να αντιμετωπίσουμε την πρόκληση του διεθνώς οργανωμένου εγκλήματος.

Επίκεντρο της διαδικασίας ευρωπαϊκής ενοποίησης παραμένει η εξασφάλιση σε μόνιμη βάση ειρήνης και ευημερίας. Η ευρωπαϊκή οικοδόμηση έθεσε τέλος στην αδιάκοπη σειρά ευρωπαϊκών πολέμων και δημιούργησε ένα χώρο ειρήνης, ελευθερίας και δημοκρατίας. Αλλ' η Ευρώπη είναι τμήμα ενός ευρύτερου κόσμου. Ελπίζουμε ότι μια ενωμένη Ευρώπη θα έχει σημαντική συμβολή στην ειρήνη και την κοινωνική πρόοδο των πολιτών άλλων ηπείρων, και ιδίως των φτωχότερων λαών. Πρέπει να μεταδώσουμε πλέον τη δημοκρατία, την ασφάλεια, την αλληλεγγύη, τη σταθερότητα και την ειρήνη πέρα από τα σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να δώσουμε το παράδειγμα της συνεργασίας σε άλλες περιοχές.

Δεχόμεθα τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που προσφέρει η παγκοσμιοποίηση, διατηρώντας παράλληλα πλήρη συνείδηση της ευθύνης μας προς τους πολίτες της Ευρώπης, αλλά και προς τους εκτός της Ένωσης λαούς. Αντιμετωπίζουμε αυτές τις προκλήσεις εν γνώσει των παγκοσμίου ισχύος κεντρικών αξιών της ελευθερίας, της ισότητας, της δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης.

Αποδεχόμεθα αυτή την ευθύνη για τη νέα ευρωπαϊκή Ατζέντα επί τη βάσει των αξιών που ενέπνευσαν την ευρωπαϊκή κοινωνία και ιστορία. Το 1992, στην Αθήνα, το ΕΛΚ αποφάσισε να βασίσει τις ιδέες του και τις πολιτικές του πράξεις ακριβώς σε αυτές τις βασικές αξίες. Το Βασικό Πρόγραμμα των Αθηνών περιέχει τις κατευθυντήριες γραμμές μας και συνεπώς επηρεάζει την απάντησή μας στις προκλήσεις των καιρών. Το παρόν Πρόγραμμα Δράσης πρέπει να διαβαστεί σε συνδυασμό με το έγγραφο που ενέκρινε το 12^ο Συνέδριο του ΕΛΚ, το οποίο διεξήχθη στην Τουλούζη (9 – 11 Νοεμβρίου 1997), με ιδιαίτερη αναφορά στα κεφάλαια για την υγειονομική περίθαλψη, την κοινωνική ασφάλιση και την οικογένεια.

Στις πρόσφατες εθνικές εκλογές, η Ευρώπη στράφηκε προς τα αριστερά. Η συλλογική λήψη αποφάσεων, ο πολιτικός παρεμβατισμός και η γραφειοκρατία θα αυξηθούν εις βάρος της ελευθερίας των ατόμων και των επιχειρήσεων. Αρνητικές δυνάμεις από τη νέα πολυμορφία των σοσιαλιστικής πλειοψηφίας κυβερνήσεων σε μερικά κράτη μέλη θέτουν σε κίνδυνο τα προηγούμενα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής συνεργασίας. Η λεπτή ισορροπία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων ενδέχεται να διαταραχθεί από την ακραία πολιτικοποίηση και την αδιαφορία για την ισορροπία δυνάμεων.

Η ιστορική αποστολή της ένωσης της Ευρώπης και δημιουργίας μιας Ευρωπαϊκής Ένωσης στην οποία τα παρόντα και τα μελλοντικά μέλη θα μπορούν να συνεργάζονται δυναμικά και καρποφόρα, παρακωλύεται σοβαρά λόγω του ότι οι σοσιαλιστές παραμένουν προσκολλημένοι σε παλαιές ιδέες, θεωρώντας την αύξηση των δημοσίων δαπανών ως τη μόνη λύση για κάθε πρόκληση.

Το ΕΛΚ είναι αποφασισμένο να αγωνιστεί με σθένος εναντίον των προσπαθειών εισαγωγής σοσιαλιστικής ατζέντας στην Ευρώπη. Θα συνεχίσουμε τον αγώνα για ελευθερία, ευημερία και ασφάλεια στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρώπη γενικότερα. Ζητούμε σθεναρή στάση κατά του σοσιαλισμού.

Το ΕΛΚ είναι υπερήφανο για το ρόλο του στη διαμόρφωση της ΕΕ και στην προώθηση της ανάπτυξής της. Θα συνεχίσουμε αυτό το έργο. Θα αγωνιστούμε κατά των σοσιαλιστών, οι πολιτικές των οποίων θα καταστρέψουν αυτό το θεμελιώδες επίτευγμα που είχε ως αποτέλεσμα τη μακρότερη περίοδο ελευθερίας, ειρήνης και ευημερίας στην ιστορία της Ευρώπης.

* * *

AΤΖΕΝΤΑ 2000

Η διεύρυνση της ΕΕ είναι επωφελής για όλους

1. Το προοίμιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση υπενθυμίζει την ιστορική σημασία του τερματισμού της διαίρεσης της ευρωπαϊκής ηπείρου και επιβεβαιώνει την προσήλωση των κρατών μελών στις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου.

2. Η ένταξη των Χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ) στην Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ιστορικό καθήκον, τώρα που οι χώρες αυτές επανέκτησαν την ελευθερία τους και εισήγαγαν τη δημοκρατία. Κατά τον ίδιο τρόπο, κύριο στόχο αποτελεί η διεύρυνση που αφορά την Κύπρο και τη Μάλτα. Η διαδικασία διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει επιφέρει σημαντικά οφέλη τόσο στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσο και στα υποψήφια κράτη.

3. Στην προσπάθειά τους να εκπληρώσουν τις προϋποθέσεις ένταξης στην ΕΕ, τα υποψήφια κράτη θα συνεχίσουν να βελτιώνουν τη σταθερότητα και τις οικονομικές και πολιτικές προοπτικές της ηπείρου μας. Θα πρέπει να μεταρρυθμίσουν τα ευάλωτα πολιτικά τους συστήματα και να δημιουργήσουν σταθερές δημοκρατίες βασιζόμενες αδιαμφισβήτητα στο κράτος δικαίου, να υιοθετήσουν τις αρχές οικονομίας της αγοράς, να διευθετήσουν τις περιφερειακές συγκρούσεις και να εγκαθιδρύσουν σταθερές σχέσεις αμοιβαίας εμπιστοσύνης με τις όμορες χώρες και με την Ευρώπη ως σύνολο. Επιπλέον, πρέπει να εξασφαλίσουν το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συμφώνως προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης, να βελτιώσουν την κατάσταση των εθνοτικών μειονοτήτων και να απομονώσουν όσους προσπαθούν να ανακινήσουν εθνοτικές συγκρούσεις. Τα ίδια τα υποψήφια κράτη είναι εκείνα που θα εκπληρώσουν τις προϋποθέσεις ένταξης. Το ΕΛΚ κρίνει ότι κάθε υποψήφιο κράτος πρέπει να κριθεί βάσει της προόδου που έχει επιτύχει. Συνακόλουθα, το ΕΛΚ πιστεύει ότι η ένταξη και η διαπραγματευτική διαδικασία πρέπει να προχωρήσει χωρίς καθυστέρηση. Πρέπει να δοθούν διαβεβαιώσεις προς τα υποψήφια κράτη ότι είναι ευπρόσδεκτα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ότι η ένταξη θα ακολουθήσει το συντομότερο δυνατόν. Το ΕΛΚ δεν αμφισβητεί τις δυσχέρειες που εμπεριέχει αυτή η οδός, αλλ' επισημαίνει ότι, κατ' αυτόν τον τρόπο, θα ενισχυθεί η σταθερότητα τόσο της ευρωπαϊκής ηπείρου, όσο και της ίδιας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4. Η διεύρυνση δεν θα είναι επωφελής μόνον για τις υποψήφιες χώρες, αλλά και – με πολλούς διαφορετικούς τρόπους – για τα σημερινά κράτη μέλη της ΕΕ. Από οικονομική άποψη, η μεγάλη αγορά της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης θα ανοίξει στις εγχώριες οικονομίες. Ο νέος ανταγωνισμός που θα δημιουργηθεί παράλληλα θα αυξήσει, μεσομακροπρόθεσμα, και θα βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα της εγχώριας βιομηχανίας. Το οικονομικό και μη οικονομικό κόστος της μη διεύρυνσης θα είναι σημαντικά υψηλότερο από ό,τι στην αντίθετη περίπτωση. Το κόστος της μη ένταξης υπερακοντίζει το κόστος της διεύρυνσης, παρόλο που, βραχυπρόθεσμα, ορισμένοι ευαίσθητοι κλάδοι ενδέχεται να υποστούν σημαντικές αρνητικές συνέπειες σε περιφερειακό επίπεδο. Η ασφάλεια και η σταθερότητα βελτιώνονται με τη διεύρυνση της σφαίρας δημοκρατικής ανοχής και του κράτους δικαίου.

5. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να στηρίξει τα κράτη της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης που προκρίνουν τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και μια κοινωνική οικονομία της αγοράς και δημιουργούν τις προϋποθέσεις υπεύθυνης κοινωνίας. Συνεπώς, η ευρωπαϊκή συνεργασία θα πρέπει να παράσχει βοήθεια για τη δημιουργία δικτύων οργανώσεων και κινημάτων ομοίων πεποιθήσεων στο εσωτερικό κάθε χώρας, στο εσωτερικό της ίδιας της περιοχής της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης, καθώς και με Δυτικούς ομολόγους. Κατ' αυτόν τον τρόπο, μπορούν να ανταλλαγούν εμπειρίες και τεχνογνωσία και να δημιουργηθούν προσωπικές επαφές.

6. Τα επόμενα έτη, θα πρέπει να προετοιμάσουμε την Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιμετωπίσει επιτυχώς αυτές τις προκλήσεις. Η μεταρρύθμιση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, της χρηματοδότησής της, της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και των διαρθρωτικών ταμείων είναι απολύτως αναπόφευκτες για να μπορέσει να πραγματοποιηθεί η διεύρυνση. Απαιτούνται μεταβατικοί μηχανισμοί που θα καταστήσουν ανεκτές τις μεταρρυθμίσεις.

Θεσμική Μεταρρύθμιση

7. Ανεξαρτήτως του πόσα κράτη θα εισέλθουν στην Ένωση με τον επόμενο γύρο διευρύνσεων, το Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα επιθυμεί να δει μια μακρόπνοη θεσμική μεταρρύθμιση που θα εξασφαλίσει ότι η Ένωση θα λειτουργεί ομαλά λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ευθύνης, της ισότητας, της δικαιοσύνης, της αλληλεγγύης και της επικουρικότητας, οι οποίες αποτελούν το έρεισμα της πολιτικής μας δράσης.

Σεβασμός της Αρχής της Επικουρικότητας

8. Η αυστηρή εφαρμογή και παρακολούθηση της αρχής της επικουρικότητας είναι αναγκαία και απαραίτητη. Χρειαζόμαστε μια Ευρώπη φιλική προς τους πολίτες, η οποία να σέβεται τις περιφερειακές, πολιτικές και κοινωνικές μας διαφορές και να προστατεύει και να προωθεί τις περιφερειακές ταυτότητες, πολιτισμούς και τρόπους ζωής σε όλο το φάσμα της ποικιλίας τους. Ο στόχος είναι να σχηματισθεί σαφής εικόνα για τον τρόπο καταμερισμού των αρμοδιοτήτων μεταξύ ευρωπαϊκού, εθνικού, περιφερειακού και τοπικού επιπέδου.

Υλοποίηση της ιθαγένειας της ΕΕ

9. Η ιθαγένεια της ΕΕ πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω ως έκφραση ενός αισθήματος συμμετοχής και ταύτισης με την Ένωση.

Ευρωπαϊκό Σύνταγμα

10. Όπως προτείνεται στο Σχέδιο Συντάγματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται σύνταγμα που να προσδιορίζει τις ειδικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων των διαφόρων θεσμικών οργάνων της Ένωσης και τις αρμοδιότητες της Ένωσης, των κρατών μελών και των περιφερειών, συμφώνως προς τις αρχές της επικουρικότητας. Επίσης, το Σύνταγμα αυτό πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις περί ατομικών δικαιωμάτων σύμφωνες προς την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Μέχρις ότου ολοκληρωθεί αυτή η διαδικασία, το ΕΛΚ προτείνει την ενίσχυση του συνταγματικού χαρακτήρα της Ένωσης, για παράδειγμα, με κωδικοποίηση των κειμένων των διαφόρων συνθηκών σε ένα ενιαίο κείμενο που θα περιλαμβάνει κατάλογο θεμελιωδών δικαιωμάτων.

11. Το ΕΛΚ πιστεύει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να βρίσκεται όσο το δυνατόν πιο κοντά στους πολίτες της. Έτσι, το ΕΛΚ θεωρεί απαραίτητο να βελτιωθεί η πρόσβαση των πολιτών στην κοινοτική νομοθεσία. Υποστηρίζουμε απλούστευση του νόμου και θέσπιση ιεράρχησης της νομοθεσίας που θα βοηθήσει να προωθηθεί η διαφάνεια και η συνεκτικότητα του κοινοτικού νομικού συστήματος.

Μεταρρύθμιση του Συμβουλίου

12. Οι νομοθετικές αποφάσεις του Συμβουλίου πρέπει να λαμβάνονται κατ' αρχήν κατά πλειοψηφία για μια μεταβατική περίοδο, ενώ οι αποφάσεις για αλλαγές των συνθηκών, διεύρυνση της Ένωσης ή αυξήσεις των ιδίων πόρων πρέπει να συνεχίσουν να λαμβάνονται ομοφώνως και να κυρώνονται από τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Περαιτέρω, είναι απαραίτητο να εισαχθεί νέα στάθμιση των ψήφων στο Συμβούλιο. Εναλλακτικά, θα πρέπει να θεσπιστεί η διπλή πλειοψηφία, η οποία λαμβάνει υπόψη το σχετικό μέγεθος του πληθυσμού των κρατών μελών. Η διαδικασία συναπόφασης πρέπει να εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς ευρωπαϊκής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής πολιτικής.

Μεταρρύθμιση της Επιτροπής

13. Το ΕΛΚ-ΕΔ αποβλέπει σε ισχυρή και ανεξάρτητη Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία να συνεχίσει να αποτελεί την κινητήριο δύναμη της Ένωσης και να μετατραπεί σε πραγματική εκτελεστική εξουσία της Ένωσης. Η Επιτροπή είναι ο θεματοφύλακας των συνθηκών και συνεπώς εκπροσωπεί τα συμφέροντα της Ένωσης. Πρέπει να είναι ανεξάρτητη και να διατηρήσει το μονοπώλιο της νομοθετικής πρωτοβουλίας. Στο μέλλον, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητά της και τον έλεγχο των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Κάθε Επίτροπος θα πρέπει να ενεργεί εν τοις πράγμασι αποκλειστικά προς το συμφέρον της Ένωσης ως σύνολο. Εφόσον συμφωνηθεί νέα στάθμιση των ψήφων στο Συμβούλιο, θα θέλαμε να εκπροσωπούνται όλα τα κράτη μέλη από έναν Επίτροπο κατ' ανώτατο όριο ανά κράτος, όπως καθορίζει το Θεσμικό Πρωτόκολλο της Συνθήκης του Άμστερνταμ.

14. Για να εξασφαλιστεί ο καλύτερος έλεγχος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί της Επιτροπής, πρέπει να καταστεί δυνατή η αποπομπή συγκεκριμένων Επιτρόπων, σε περιπτώσεις που δικαιολογούν κάτι τέτοιο, με απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου λαμβανομένη με ενισχυμένη πλειοψηφία, χωρίς να απαιτείται κατάργηση ολόκληρης της Επιτροπής. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί ψήφο εμπιστοσύνης. Η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει μέτρα για ενδεχόμενη αναποτελεσματική χρησιμοποίηση κοινοτικών πόρων και να αναλάβει σθεναρή δράση εναντίον κάθε ένδειξης διαφθοράς. Η αρχή της επικουρικότητας δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για την αποδυνάμωση ή τον περιορισμό των εξουσιών της Επιτροπής.

Μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

15. Για να υπάρξει ισότητα μεταξύ των ΒΕΚ και να αποφευχθούν οι υφιστάμενες στρεβλώσεις, το Συμβούλιο θα πρέπει να εγκρίνει ενιαίο και διαφανές καταστατικό των ΒΕΚ, όπως έχει αναπτύξει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμφώνως προς τη Συνθήκη του Άμστερνταμ.

Μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής εκλογικής νομοθεσίας

16. Η Ομάδα του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος είναι πεπεισμένη ότι είναι απαραίτητο να συμφωνηθούν εγκαίρως κοινές αρχές εκλογικές νομοθεσίας για τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2004. Απευθύνει έκκληση στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών να υιοθετήσουν τις σχετικές προτάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τις βασικές αρχές της αναλογικότητας και της εγγύτητας. Οι προτάσεις αυτές, οι οποίες έχουν προωθηθεί και υποστηριχθεί ευρέως από την κοινοβουλευτική ομάδα του ΕΛΚ, θα οδηγήσουν σε περισσότερο δημοκρατικό και αντιπροσωπευτικό Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που θα βρίσκεται πιο κοντά στους πολίτες της Ευρώπης.

Η χρησιμοποίηση νέων μέσων Εξωτερικής Πολιτικής

17. Το ΕΛΚ απαιτεί αποφασιστική εφαρμογή των νέων μέσων που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ), μεταξύ των οποίων η προσφυγή σε ψηφοφορία κατά πλειοψηφία για την υιοθέτηση κοινών δράσεων, η δημιουργία Μονάδας Σχεδιασμού και Ταχείας Αντίδρασης (στην οποία συμμετέχουν εμπειρογνώμονες της Επιτροπής, του Συμβουλίου Υπουργών της ΔΕΕ, των κρατών μελών και του NATO), και η οργάνωση των δραστηριοτήτων του Γενικού Γραμματέα του Συμβουλίου, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για την εξωτερική πολιτική και την ενεργό συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Οι νέες διατάξεις περί ΚΕΠΠΑ παρέχουν στα κράτη μέλη μια σειρά μέσων με τα οποία μπορούν να χαράξουν αποτελεσματική εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, άμυνας και πρόληψης. Το ΕΛΚ επιθυμεί να αποκτήσει η Ένωση μια δομή που θα της επιτρέπει να αποφασίζει δημοκρατικά και να υλοποιεί μια ΚΕΠΠΑ στην οποία ο κανόνας θα είναι η λήψη αποφάσεων δια πλειοψηφίας. Συνεπώς, είναι απαραίτητο να αποκτήσει μελλοντικά η Ένωση διεθνή νομική προσωπικότητα.

Ένταξη της ΔΕΕ

18. Το ΕΛΚ ευνοεί την ένταξη της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην ΕΕ. Η ΔΕΕ πρέπει να αποτελέσει το αμυντικό στοιχείο της Ένωσης και τον ευρωπαϊκό πυλώνα του NATO. Έτσι, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα αναλάβει μεγαλύτερες ευθύνες στην επίλυση συγκρούσεων και θα παίξει πρωταγωνιστικό ρόλο στο έργο διαχείρισης ανθρωπιστικών και άλλων κρίσεων, υποστήριξης και διατήρησης της ειρήνης (τις γνωστές ως αποστολές Petersberg). Ανεξαρτήτως του αν η απόφαση συμμετοχής σε τέτοιες επιχειρήσεις θα λαμβάνεται από κάθε κράτος μέλος, το χρηματοδοτικό βάρος πρέπει να μοιράζεται σε όλα τα κράτη μέλη και, στο τέλος της διαδικασίας, να περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό. Κατά τη διαδικασία ένταξης της ΔΕΕ, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ. Η ένταξη της ΔΕΕ δεν θα πρέπει να παρεμποδίσει την ένταξη κανενός νέου κράτους μέλους.

Eξωτερικές Οικονομικές Σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης

19. Στον τομέα των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων, η Ένωση θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για όλα τα ζητήματα που συζητώνται στο πλαίσιο του ΠΟΕ, ενώ, κατά γενικό κανόνα, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊ