XVIème CONGRÈS DU PPE Le PPE, votre majorité en Europe 4 - 5 Février 2004 Parlement européen BRUXELLES

Discours prononcé par José Manuel Durão BARROSO, Premier Ministre du Portugal

Jeudi 5 février 2004



Monsieur le Président
Messieurs les Premier Ministres
Mesdames et Messieurs
Chers Amies et Amis

Notre PPE entame avec ce Congrès une année cruciale pour notre histoire commune: notre Union concrétise son plus grand élargissement et nous avons devant nous les défis de conclure notre premier Traité Constitutionnel, de renouveler le Parlement Européen et la Commission, de définir les prochaines perspectives financières.

On dit souvent qu'il faut plus d'Europe, que l'Europe c'est important, qu'il faut approfondir le projet européen. C'est aussi mon avis. Mais il faut regarder la vérité en face. Et la vérité c'est que l'élan européen s'essouffle dans nos sociétés et que les risques de désintégration sont aujourd'hui plus grands que les chances d'intégration.

Nous devons en être conscients si nous voulons inverser le cours des choses et donner un supplément d'âme au projet européen; un supplément d'âme qui lui permette d'accueillir nos nouveaux partenaires tout en s'approfondissant; un supplément d'âme qui la renforce dans ce rôle moteur de maintient de la paix et de créatrice de richesse et de prospérité qu'elle a su si bien jouer pendant plus de 50 ans; un supplément d'âme qui, pour toutes ces raison, lui permette de rester un exemple de stabilité pour d'autres régions partout dans le monde.

Je suis personnellement convaincu que tout cela sera possible seulement s'il y a une véritable et sincère adhésion des citoyens européens aux idéaux du projet européen. Le projet européen doit redevenir mobilisateur. S'il y a un domaine où la distance entre ceux qui gouvernent et ceux qui sont gouvernés ne doit pas exister, c'est bien celui-ci.

Or, je dois vous avouer que je suis inquiet de la façon dont évoluent les choses. L'accroissement du nombre des Etats-membres dans l'Union paraît entraîner la résurgence d'une logique de recherche de pouvoir qui avait été très justement bannie par les pères fondateurs. Cette logique contamine les travaux de la Conférence Intergouvernementale et a été en partie responsable de l'échec que nous avons constaté.

Mesdames, Messieurs, Chers Amies et Amis

Le nouveau Traité Constitutionnel est le principal instrument à notre disposition pour relancer le processus de construction européenne dans le sens d'une plus grande intégration. Cela ne sera possible qu'avec l'adhésion des citoyens, de tous les citoyens.

Soyons conscients que "monsieur tout le monde" n'adhérera au projet européen que si son pays y trouve une place digne et égale à celle des autres pays. Pourquoi ? Parce que dans l'état présent du processus d'intégration les citoyens regardent d'abord vers leur pays avant de regarder vers l'Union. et aucun citoyen ne se reverra dans une Union dont le résultat puisse un jour être celui de la marginalisation de son propre pays.

Et ce n'est pas en différenciant à outrance le poids des États selon la taille de leur population qu'on mobilisera les citoyens. L'Union est une Union d'États et de citoyens. Elle doit se construire sur les principes d'égalité des États et d'égalité des citoyens.

Le respect de l'égalité entre les citoyens dépend beaucoup plus d'être capable de donner à tous et à toutes des conditions pour qu'il se crée et se développe un sentiment de véritable appartenance à l'Union. Il serait regrettable que certains citoyens puissent un jour se sentir moins égaux que d'autres parce que la place donnée à leur pays ne leur permet pas d'adhérer pleinement à cette Union que nous construisons, et qui doit être véritablement respectée dans sa double nature d'Union d'État et de citoyens.

J'attends donc de ce Traité Constitutionnel qu'il sache trouver le juste équilibre entre cette double réalité et qu'il devienne un instrument à la hauteur de notre ambition. Et en parlant d'ambition européenne, soyons clairs: il est impossible de soutenir une plus grande ambition pour l'Europe et en même temps être en faveur de moins de ressources financières pour les taches de l'Union, maintenant que nous sommes à 25 Etats-Membres.

L'Union doit avoir les moyens à la dimension de son ambition, et pour affirmer l'Union dans le monde, pour maintenir la politique de cohésion économique et sociale, l'Union doit faire preuve de détermination et de cohérence entre ses objectifs et les instruments qu'elle met à disposition.

Voici l'esprit que nous anime, et je tiens à vous garantir que moi-même et le PSD portugais, nous serons à la hauteur des rendez-vous qui s'approchent. Pleins de confiance dans la victoire du PPE, que nous permettra de porter un nouvel élan à cette Europe dont nous rêvons, une Europe élargie plus dynamique et solidaire.