Speeches

Speech by Mr Jerzy Buzek (EPP-ED, Poland),
in the European Parliament,
on Tuesday, 13 June 2006

Badania, rozwój technologiczny i demonstracja (7 program ramowy, 2007 - 2013)




Jerzy Buzek (PPE-DE), sprawozdawca. – Panie Przewodniczący! Po ponad roku intensywnych dyskusji Parlament Europejski zagłosuje pojutrze w pierwszym czytaniu nad siódmym programem ramowym.

Sprawozdanie jest wynikiem pracy wielu osób, którym chciałbym teraz serdecznie podziękować: prezydencji luksemburskiej, brytyjskiej, fińskiej, a przede wszystkim austriackiej, Komisji Europejskiej, a przede wszystkim panu komisarzowi Potočnikowi, posłom Komisji Przemysłu i jej kierownictwu, a w szczególności zaś panom sprawozdawcom "cieniom", obecnym tutaj na sali, sprawozdawcom opinii ośmiu komisji parlamentarnych. Chciałem podziękować koordynatorom i doradcom grup politycznych, doradcom oraz urzędnikom Komisji Przemysłu Badań i Energii.

Dyskusja w Parlamencie Europejskim miała otwarty i przejrzysty charakter. Grupy robocze w niektórych okresach spotykały się codziennie na kilka godzin. Każdy miał czas i miejsce na wyrażenie swoich poglądów i uwag. Uważam, że nasza wspólna praca zaowocowała dobrym sprawozdaniem.

Wziąłem też udział w znacznej liczbie konferencji, seminariów i spotkań poza Parlamentem Europejskim, organizowanych przez Komisję Europejską, państwa członkowskie, uniwersytety, regiony, organizacje pozarządowe. Wszędzie było duże zainteresowanie badaniami i nauką prowadzonymi na poziomie europejskim. Należy wykorzystać ten entuzjazm i potencjał, a także spełnić oczekiwania wobec siódmego programu ramowego.

Dyskusja nie była łatwa, szczególnie ze względu na brak perspektywy finansowej. Współpraca z panem komisarzem Potočnikiem i Komisją była tu jednak ogromnym wsparciem. Wynegocjowany budżet nie jest budżetem marzeń, ale ponad 50 miliardów euro na rzecz badań i nauki oraz innowacji pokazuje drogę Unii Europejskiej. Jest to droga strategii lizbońskiej i gospodarki opartej na wiedzy.

Parlament Europejski stanowczo popiera strukturę i główne założenia siódmego programu ramowego. Program ten uwzględnia wskazówki sprawozdań Koka i Marimona a przede wszystkim sprawozdania Locatelli, przedstawionego przez Parlament Europejski na początku 2005 roku. Siódmy program ramowy zawiera więc zupełnie nowe pomysły i narzędzia, takie jak: Europejska Rada Badań, związana z badaniami podstawowymi, wspólne inicjatywy technologiczne nakierowane na współpracę nauki z przemysłem i na innowacje, czy wreszcie inicjatywy takie jak inwestycje w infrastrukturę badawczą.

Mamy też nowe priorytety tematyczne: bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna, a także badania socjo-ekonomiczne. Siódmy program ramowy zapewnia też właściwą kontynuację szóstego programu - budowę europejskiej przestrzeni badawczej, rozpoczętej przez poprzedniego komisarza pana Philippe'a Busquin. Kontynuacja dotyczy dotychczasowych priorytetów tematycznych, kontynuowane są bardzo dobre doświadczenia związane z mobilnością i kształceniem naukowców, a szczególnie programem Marii Skłodowskiej-Curie.

Parlament Europejski ma swoje priorytety w siódmym programie ramowym. Wymienię cztery najważniejsze. Po pierwsze: doskonałość jako kryterium wszystkich projektów i decyzji w ramach programu. Należy w tym celu wykorzystać także wszystkie możliwości w każdym projekcie: doświadczenie, infrastrukturę badawczą, najlepszych naukowców, osiągnięcia w różnych krajach i regionach Unii, efektywne użycie środków finansowych. Po drugie: rozdział „Ludzie” i wszystkie inicjatywy dla pełnego rozwoju kadry naukowej w Europie oraz przeciwdziałanie drenażowi mózgów. Trzeci priorytet Parlamentu to badania podstawowe, opisane w rozdziale „Idee” i związane z Europejską Radą Badań. Na taką inicjatywę naukowcy w Unii Europejskiej czekali od lat. I czwarty priorytet Parlamentu Europejskiego: nacisk na innowacje, przezwyciężenie europejskiego paradoksu – dobre badania, stosunkowo słabe innowacje. Trzeba zbliżyć naukę do technologii, uniwersytety do przemysłu, stawiamy więc na małe i średnie przedsiębiorstwa i ich udział w badaniach. Silnie popieramy europejskie platformy technologiczne.

Przygotowanie siódmego programu ramowego w Parlamencie Europejskim łączyliśmy z programem „Konkurencyjność i innowacje”. Dziękuję jego sprawozdawcy, panu Jorgo Chatzimarkakisowi, za szczególnie owocną współpracę.

Poprawek wpłynęło ok. 1700, świadczy to o ogromnym zainteresowaniu programem. Każda poprawka to efekt rozmów i spotkań w odległych nieraz miejscach Europy. Dzięki kompromisom udało nam się ostatecznie zredukować liczbę poprawek do 315 i nie naruszają one ani struktury, ani zasadniczych idei programu.

Jeśli chodzi o zawartość poprawek to chciałbym podkreślić kilka najważniejszych kwestii. Po pierwsze, dla Parlamentu kluczowe znaczenie mają poprawki kompromisowe, na tych poprawkach położymy największy nacisk w negocjacjach z Radą i Komisją. Po drugie, znaczenie szczególne ma poprawka budżetowa, gdyż odzwierciedla ona priorytety Parlamentu Europejskiego, a więc ludzie, Europejska Rada Badań, badania podstawowe, małe i średnie przedsiębiorstwa, energia i zdrowie. Po trzecie, nie budzi wątpliwości konieczność zapewnienia pełnej niezależności i autonomii Europejskiej Radzie Badań. Po czwarte, istotne jest uproszczenie procedur i ułatwienie udziału małych i średnich przedsiębiorstw w programie ramowym. Po piąte, nacisk na naukowców w fazie rozwoju, bowiem często to właśnie oni wykazują się największą kreatywnością i pomysłowością, musimy zapewnić im rozwój kariery naukowej w Europie. Po szóste, podzielenie priorytetów tematycznych, bezpieczeństwo i przestrzeń kosmiczna, wydaję się to niezbędne. I wreszcie po siódme, jako sprawozdawca starałem się doprowadzić do jak najszerszego kompromisu związanego z badaniami nad embrionalnymi komórkami jajowymi. Nie jest to łatwe, mam nadzieję, że w czwartek uzyskamy rozwiązanie, które poprze zdecydowana większość Parlamentu.

Jeżeli chodzi o część EURATOM, to Komisja Przemysłu, Energii i Badań przy zdecydowanej większości przyjęła z satysfakcją propozycję Komisji Europejskiej. Pragnę w tym miejscu wyrazić także uznanie dla działań wspólnego centrum badawczego Unii Europejskiej. Badania tego centrum są fragmentem programów ramowych i przynoszą niezwykle cenne wyniki.

Kończąc chciałbym podkreślić, że w swych pracach nad siódmym programem ramowym Parlament Europejski działał szybko, sprawnie i zdecydowanie. Wykazał się olbrzymią dojrzałością i odpowiedzialnością polityczną. Mam nadzieję, że tempo zostanie utrzymane i siódmy program ramowy ruszy 1 stycznia 2007 roku.

Społeczność europejskich naukowców i przemysł oczekują na pomyślny start siódmego programu ramowego. Wszyscy w Unii Europejskiej czekamy na sukces strategii lizbońskiej.

(Oklaski)





Jerzy Buzek (PPE-DE), sprawozdawca. – Panie Przewodniczący! Chciałem podziękować wszystkim za dyskusję; nad siódmym programem ramowym pracował cały Parlament Europejski. Komisja Przemysłu dostała opinię aż z ośmiu innych komisji.

Krótko chciałem skomentować najważniejsze wypowiedzi. Program ramowy ma swoją wadę: niedostateczne finansowanie. Jest to jedyny budżet Unii, który rośnie – średnio o około 30% w ciągu roku w porównaniu z szóstym programem ramowym, ale przecież spodziewaliśmy się dwukrotnego wzrostu. Stąd nasz niedosyt i poczucie zmarnowanej szansy. Teraz chodzi o to, aby doskonale wykorzystać to, co mamy. Siódmy program ramowy ma być kołem zamachowym strategii lizbońskiej. Musimy uruchomić potencjał 25 krajów europejskich, musimy uzyskać synergię z programami narodowymi i z działaniami w regionach. Nasze najważniejsze hasło to: doskonałość każdego projektu. Drugie hasło to: nauka bliżej przemysłu, nacisk na innowacje. Trzecia sprawa: badania podstawowe i niezależność uczonych w tych badaniach. I wreszcie czwarta: ludzie – zapewnić rozwój talentów, zapewnić najzdolniejszym dobre warunki wdrażania pomysłów, inaczej nie wygramy strategii rozwoju i zatrudnienia w Unii.

Dwa priorytety tematyczne: zdrowie – nie budzi żadnych wątpliwości, oraz energia dla Europy – czysta, bezpieczna, pewne dostawy; mamy za mało ropy i gazu. Bezwzględnie musimy zwrócić uwagę na energię odnawialną, na czyste technologie węglowe i na energię nuklearną. Nie możemy zrezygnować z żadnej z nich.

Na zakończenie: najważniejsze jest, aby terminowo wdrożyć siódmy program ramowy. Parlament Europejski zaledwie miesiąc temu głosował perspektywę finansową, a już za dwa dni głosujemy program ramowy. To świetne tempo, utrzymajmy je. Apeluję do Rady o jak najszybsze przyjęcie wspólnego stanowiska.

Dziękuję panu komisarzowi Potočnikowi za świetną współpracę. Jestem przekonany, że Parlament Europejski i wszyscy tutaj jesteśmy gotowi do dalszej takiej współpracy, i musimy zdążyć na czas.