Discursos

Discurso del Sr. Elmar Brok (PPE-DE, Alemania),
Presidente del Comisión de Asuntos Exteriores, Derechos Humanos, Seguridad Común y Politica de Defensa
del Parlamento Europeo
Miércoles 18 de enero de 2006

Estructura, temas y contexto de una evaluación del debate sobre la Unión Europea




Brok (PPE-DE), ponente de opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores. – (DE) Señor Presidente, señor Presidente en ejercicio del Consejo, señora Vicepresidenta, Señorías, en gran parte debido a los Parlamentos nacionales, que constituyeron el mayor grupo en la Convención, esta y la Conferencia Intergubernamental dieron una acogida equilibrada al proyecto de Tratado Constitucional, con la ratificación de catorce países, dos de ellos mediante referendo, mientras dos no lo han ratificado. Este fracaso, que no solo tuvo que ver con cuestiones nacionales sino también con el estado de ánimo de Europa en su conjunto, constituye un fracaso por parte de la política nacional, pero también de la europea, ya que no hemos conseguido justificar Europa.

Debemos tomarnos en serio las preocupaciones de los ciudadanos, ya que Francia y los Países Bajos no son una excepción; no podemos limitarnos a ignorarlos, sino que deberíamos explicar detalladamente por qué necesitamos este tipo de Europa. Para esto es para lo que es necesario emplear el período de reflexión; no se trata de un período de debate sobre detalles de la constitución, sino un periodo para justificar Europa antes los ciudadanos.

Debemos tener claro y hacer que otros tengan claro que el Tratado Constitucional contiene aspectos cuya carencia ha criticado la gente con anterioridad, como una mayor capacidad para actuar en cuestiones de política exterior y de seguridad, en las que se centra el informe de opinión que he redactado, y que, de acuerdo con todos los estudios de opinión, es exactamente lo que desean los ciudadanos. Estos desean una Europa que esté representada en el mundo exterior, y precisamente para esto existen artículos en la constitución, los cuales solamente establece esta y que, en las condiciones actuales, no pueden establecerse sin la misma. Esto crea una forma de subsidiariedad que vincula a los Parlamentos nacionales, haciendo que la centralización sea imposible y respalda con solidaridad este concepto de subsidiariedad.

Los derechos de los ciudadanos y la Carta de los derechos fundamentales desempeñarán un importante papel en este caso. Esta constitución convierte a los ciudadanos en actores de la toma de decisiones y también les proporciona protección. Asimismo debe quedarnos claro que en el futuro, por ejemplo, el Presidente de la Comisión, como jefe del ejecutivo europeo, saldrá directamente de las elecciones al Parlamento Europeo, con lo que los ciudadanos tendrán un papel que desempeñar al respecto. Por este motivo deberíamos centrarnos en el hecho de que las Partes I y II constituyen el verdadero Tratado Constitucional, mientras que la Parte III es el Tratado de Niza, sobre el que ha habido malentendidos que no hemos podido erradicar, por lo que quisiera dar las gracias a la Presidencia austriaca por plantear una «hoja de ruta» y manifestar mi alegría porque Alemania pretenda tomar nuevas iniciativas durante su Presidencia. Ahora deberíamos centrarnos en el diálogo, evaluar el período de reflexión y plantear nuestras propuestas en 2007. De esto se deduce que no podemos pasar a la acción inmediatamente, tal como proponen el señor Duff y el señor Voggenhuber; eso sería prematuro y no reflejaría el deseo de los ciudadanos.